Pasaulē
Kā aģentūru LETA informē vairāku Ogres novada pilsētu un pagastu iedzīvotāju padomju pārstāvji, trešdien, 9.jūlijā, plānota pirmā informatīvā sanāksme visām ievēlētajām novada pagastu un pilsētu iedzīvotāju padomēm. Ne visur tās jau ir ievēlētas, jo iedzīvotāji nepieteicās darbam padomē.
"Taču mēs bijām ļoti nepatīkami pārsteigti, uzzinot, ka 9.jūlijā ir sasaukta domes sēde, kurā plāno pieņemt vairāk nekā dīvainus un, mūsuprāt, pat pazemojošus pašvaldības iekšējos noteikumus, kas ir saistoši visu Iedzīvotāju padomju locekļiem," norāda iedzīvotāju padomju pārstāvji.
Lai gan nosaukumā minēts vārds "ieteikumi", pēc satura dokuments uz četrām lapām kalpo kā kontroles instruments, kas ierobežo kritiku un publisku viedokļa paušanu, piemēram, noteikts, ka jāatturas no pašvaldības lēmumu apšaubīšanas, skaidroja pārstāvji. Iekšējie noteikumi paredz, ka publiski izteikta neapmierinātība var tikt interpretēta kā "nepamatotas spriedzes radīšana sabiedrībā".
Ieteikumu neievērošanas gadījumā tiks sākta ētikas pārkāpuma izvērtēšanas procedūra, turklāt bez pārsūdzēšanas iespējas. Turklāt noteikumi piešķir domei tiesības publiskot šādu procedūru rezultātus pēc saviem ieskatiem, tātad pastāv iespēja par jebkuru no iedzīvotāju padomes locekļiem publiskot informāciju par viņu "pārkāpumiem" pašvaldības informatīvajos kanālos un ikvienā pašvaldībai lojālajā novada medijā, norāda iedzīvotāju padomju locekļi.
Turklāt pašvaldība ieteikumus Ogres novada pašvaldības iedzīvotāju padomju darbības nodrošināšanai nodefinējusi kā iekšējos noteikumus, nevis saistošos noteikumus, kam būtu jārīko sabiedriskā apspriešana un jāsaskaņo ar Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministriju.
Iedzīvotāju padomju locekļi atgādina, ka viņi nav amatpersonas un darbojas brīvprātīgā kārtā, savā brīvajā laikā.
"Kā kāds var norādīt, kā mums uzvesties un kā izteikties? Mums taču nevienam nebūs izveidots atsevišķs konts kā iedzīvotāju padomes loceklim. Tad ko īsti un kad mēs drīkstēsim runāt, lai tas netiktu traktēts kā nepieņemama rīcība?" jautā iedzīvotāju padomju locekļi.
Viņi skaidro, ka ir iepazinušies un zina Pašvaldību likumā noteiktās iedzīvotāju padomju funkcijas, kāda būs viņu kompetence. Pašvaldību likumā noteikts, ka dome izdod padomes nolikumu - saistošos noteikumus, kuros nosaka padomes izveidošanas un darbības nosacījumus, tostarp padomes darba organizāciju, kārtību, kādā pašvaldības institūcijas izskata iedzīvotāju padomes iesniegumus.
"Tā vietā pašvaldība gatavojas izdot noteikumus, kā un ar ko mēs drīkstēsim runāt vai, pareizāk sakot, nerunāt," neizpratnē ir iedzīvotāju padomju pārstāvji.
Viņi pauž pārliecību, ka neviens nav pieteicies darboties savas pilsētas vai pagasta padomē, lai kaut kā ieriebtu savai pašvaldībai, bet gan, lai piedalītos dzīves uzlabošanā.
Iekšējo noteikumu projektā teikts, ka tie nosaka ieteikumus Ogres novada pašvaldības iedzīvotāju padomju darbības nodrošināšanai ar mērķi iedibināt augstus ētiskas uzvedības standartus iedzīvotāju padomju locekļiem, veicinot viņu likumīgu un godprātīgu darbu vietējās sabiedrības interesēs un tādējādi stiprinot sabiedrības cieņu un uzticēšanos iedzīvotāju padomēm kā vietējo kopienu iedzīvotāju interešu pārstāvēm.
Iekšējo noteikumu projekts paredz, ka, pildot savus amata pienākumus, iedzīvotāju padomes loceklis ir morāli atbildīgs par savu rīcību, proti, runām, jautājumiem, debatēm, balsojumiem un izteikumiem par balsojumu motīviem.
Aizstāvot savu viedokli un balsojot par iedzīvotāju padomes lēmumiem, iedzīvotāju padomes loceklis balstās uz pārbaudītu informāciju un objektīviem faktiem, to godīgu interpretāciju un argumentāciju, ievērojot personu vienlīdzību likuma priekšā un vietējās kopienas iedzīvotāju intereses. Viņam ir jābūt paškritiskam, ja kļūdījies, jāatzīst savas kļūdas, jācenšas tās labot, jāatvainojas par neētisku rīcību, ja tādu pieļāvis, teikts noteikumu projektā.
Iedzīvotāju padomes loceklim būs jābūt atsaucīgam attieksmē pret vietējās kopienas iedzīvotājiem un plašsaziņas līdzekļiem, nedrīkstēs kavēt objektīvas informācijas nonākšanu atklātībā, viņš nedrīkstēs sniegt nepatiesu, maldinošu vai sagrozītu informāciju sabiedrībai.
Noteikumu projektā paredzēts, ka iedzīvotāju padomes loceklis nelieto tādus izteikumus un neatbalsta tādu rīcību, ko var uztvert kā aicinājumu uz prettiesisku darbību, nepieļauj šādas rīcības slēpšanu, neizmanto iegūto konfidenciālo informāciju savās privātajās vai ar iedzīvotāju padomes locekļu saistītu personu privātajās interesēs, neizpauž šo informāciju prettiesiskā veidā.
Saskaņā ar noteikumiem iedzīvotāju padomes loceklim būs jāatturas no pašmērķīgas izrādīšanās un nepamatotu, populistisku izteicienu, uzskatu un viedokļu paušanas iedzīvotāju padomes sēdēs, pašvaldības domes izveidoto komiteju un domes sēdēs, teikts noteikumu projektā.
Viņa pienākums būs "būt pieklājīgam pret citiem iedzīvotāju padomes locekļiem, pašvaldības domes deputātiem, pašvaldības administrācijas darbiniekiem un ikvienu sabiedrības locekli, publiskos izteikumos būs jāizvairās no cieņu aizskarošiem vārdiem, žestiem un citādas rīcības".
Iedzīvotāju padomju locekļi nevarēs izvairīties no atbildēšanas uz jautājumiem par iedzīvotāju padomes darbu un savu darbu tajā, izņemot jautājumus, kas skar konfidenciāla rakstura informāciju vai viņa privāto dzīvi. Viņi nedrīkstēs pieņemt privātu uzaicinājumu un piedalīties pasākumā, kā arī būs jāizvairās no citādas situācijas, ja saistībā ar to var rasties aizdomas par iedzīvotāju padomes, pašvaldības vai vietējās kopienas prestiža aizskārumu, plānots noteikt noteikumos.
Sabiedriskās vietās viņi nedrīkstēs atrasties acīmredzamā alkohola vai psihotropo vielu reibumā vai klaji nepiedienīgā izskatā.
"Iedzīvotāju padomes sēžu norises laikā un ārpus sēdēm jāizvēlas tādu uzvedības stilu, kas sabiedrībā nerada šaubas par viņa spējām godprātīgi veikt savus iedzīvotāju padomes locekļa pienākumus," pausts dokumentā.
Iedzīvotāju padomes locekļiem pēc iespējas racionālāk būs jālieto viņam piešķirto pašvaldības mantu un līdzekļus, jāizrāda cieņu pret iedzīvotāju padomes un pašvaldības domes koleģiāli pieņemtajiem lēmumiem un jāatturas no to publiskas noniecināšanas vai diskreditēšanas, pat ja viņš personīgi tiem nepiekrīt, kritiku par pieņemtajiem lēmumiem paužot korekti, balstoties uz faktiem, ievērojot pašvaldības institūciju autoritāti un demokrātiskās lēmumu pieņemšanas principus, paredz iekšējo noteikumu projekts.
Iedzīvotāju padomes locekļiem savā publiskajā saziņā, tai skaitā sociālajos medijos, jāizsakās cieņpilni, konstruktīvi un atbildīgi, atturoties no rupjiem, aizskarošiem vai diskriminējošiem izteikumiem, kā arī no izteikumiem, kas grauj sabiedrības uzticēšanos Iedzīvotāju padomju un pašvaldības darbībai vai rada nepamatotu spriedzi vietējā sabiedrībā.
Iekšējo noteikumu projektā noteikts, ka iedzīvotāju padomes loceklim jāizrāda cieņa pret pašvaldības oficiālajiem simboliem un piemiņas vietām, atturoties no jebkādas rīcības vai izteikumiem, kas var noniecināt, apšaubīt vai citādi graut šo simbolu un piemiņas vietu cieņu un nozīmi sabiedrībā, ja attiecīgos simbolus un vietas ir izveidojusi vai atzinusi pašvaldība.
